河南中医学院文件
院政字〔2013〕134号
关于印发《河南中医学院科研经费
管理办法》的通知
各部门、各单位：
《河南中医学院科研经费管理办法》经学校研究同意，现予印发，请遵照执行。
河南中医学院
2013年10月16日
河南中医学院科研经费管理办法
为贯彻落实《国家长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，建立健全符合科研活动规律的学校内部科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理服务水平，提高资金使用效益，促进科研工作健康发展，现制定如下办法：
第一条为严格执行《河南中医学院关于加强科研项目管理的规定》，进一步加强和规范科研经费的管理，特制定本办法。
第二条本办法根据科研活动的规律，从科研项目责任主体的角度，突出了项目责任人的直接责任、科技处和财务处管理与服务的职责；从科研经费产生与使用的过程，突出了科研经费的预算编制、报销审核、结题审计为关键环节；从科研项目的性质，突出了重大、重点项目和外协单位、外协经费的审查为监管重点的特点，努力完善创新管理制度和机制。
第三条本办法所指科研经费包括政府计划和公益性行业科研经费、非政府计划科研经费。
（一）政府计划和公益性行业科研经费（以下简称“纵向科研经费”）是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及政府间国际科技合作项目经费。
根据承担科研项目（或课题）经费的额度，又可将纵向科研经费区分为承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）以及政府间国际科技合作项目经费中规划的重大项目（或课题）经费和上述计划中（包括学校设立的）一般科研（或课题）经费。
（二）非政府计划科研经费（以下简称“横向科研经费”）是指学校主要通过承接企业及社会科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研项目经费。
第四条学校科研经费的管理和使用，应符合国家相关财经制度和法规、项目主管部门相关管理办法、学校相关管理文件和本办法。
第五条 凡以河南中医学院名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，全部纳入学校财务统一管理、统一核算，专款专用。
第六条根据科研活动的规律，科研经费产生于科研人员智力劳动通过申报或社会服务获得的科研项目（或课题），属于科研项目（或课题）设计编制中的重要内容。
（一） 项目负责人要严格按照科研经费管理办法和项目实际需要，遵循目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。坚持勤俭节约，合理安排支出，提高资金使用效益。重大科研项目负责人应聘用科研秘书，辅助进行科研经费的预算编制、安排支出、财务报销和结算审计。
（二）项目负责人应依照预算评审制度，根据预算审核建议调整预算编制。合理核定劳务费、交通费和会议费等的支出范围和标准。
（三）依照学校国有资产管理办法进行仪器设备、文本文献等资产的购置。涉及国有资产（包括知识产权等无形资产）的使用和处置，应按国有资产管理相关规定办理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产和利用国有资产谋取私利。
（四）涉及外拨经费的，必须如实报告合作（外协）单位和参与人员与科研项目的相关性以及关联交易的公允性。合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。
第七条院系作为学校科研活动的基层管理服务单位，院系设立分管科研工作的负责人和科研秘书，对本单位科研经费使用承担监管责任。
（一）应在相关部门的指导协助下建立预算评审制度；参与重大项目（或课题）预算评审；负责一般项目（或课题）的预算评审并提出预算评审意见；负责项目申请的真实性。
（二）应对项目中的外拨经费充分论证，负责合作（外协）单位和参与人员与科研项目相关性以及关联交易公允性的审查。
（三）根据相关资产存量和使用情况、资源合理配置和共享情况，避免仪器设备等资产的重复购置和闲置浪费。
（四）负责在一般项目的中期检查中对经费使用情况进行审核；协助审计处对一般项目进行抽查审计。
第八条科学技术处作为学校科研服务和管理的职能部门，科学技术处设立分管科研经费的负责人和科研经费管理科，负责督促课题负责人按批复的预算书或合同按计划使用科研经费，负责科研经费支出的初审。
（一）协同game365建立学校预算评审制度，协助院系建立预算评审制度。协同game365指导和评审重大项目（或课题）负责人合理编制经费预算并提出预算评审意见。
（二）按照有关规定，提取科研项目的管理费并制定管理费使用范围和办法，服务于科研项目相关的全程管理。会同game365、人事处按照归口管理部门和学校的相关规定统一编制、使用各类项目的间接经费。
（三）提供从具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、外部沟通协调、结题信息的过程服务；
（四）负责对项目负责人和科研秘书等人员的政策咨询和业务培训，并做好科研合同管理、技术市场登记等相关工作。
（五）按编制预算初审科研经费的支出；会同game365负责科研经费的预算调整、税费减免、决算编制；审查项目外协经费的真实性和相关性的相关资料。
（六）会同game365进行中期财务检查、财务验收；协助审计处做好重大项目专项审计和一般项目抽查审计；配合人事处做好科研绩效考核；协同国资处做好科研经费物化资产的合理配置和绩效评估。
第九条game365是学校财务管理和服务的职能部门，设立分管科研经费会计核算的负责人和会计核算专管人员，依照财经法规和相关规定，负责科研经费的财务管理和会计核算。
（一）协助科学技术处建立学校预算评审制度，协助院系建立预算评审制度。协同科学技术处指导和评审重大项目（或课题）负责人合理编制经费预算，提出预算评审意见。
（二）协助科学技术处加强对项目负责人和科研秘书等人员开展政策宣传和业务培训，强化遵纪守法、廉洁自律意识。
（三）严格科研经费支出核算制度，严格票据核算，按编制预算办理科研经费支出；协助科学技术处严格审查外拨经费；严格按照相关科研经费管理规定规范预算调整程序，从严控制预算调整事项。
（四）实行经费公务卡支付制度和1000元以上经费支出的银行转账制度；专家咨询费、劳务费等，协助科技处发放人员资格和标准，并采取个人银行卡发放的方式，实现零现金支付方式。
第十条人事处、协同科学技术处负责完善学校的科研绩效管理办法，建立以高水平成果、高层次人才为导向的科研绩效评价体系，实现鼓励创新、体现实绩的科研绩效管理机制。会同game365、科学技术处合理安排科研绩效经费。
第十一条国有资产处负责科研经费物化资产的管理，涉及政府采购的，严格按照学校相关规定，依法实行政府采购招标和报批程序，涉及国有资产的使用和处置管理，应按国有资产管理相关规定办理手续。
第十二条审计处将科研经费使用管理纳入内部审计的重点审计范围，对全部科研经费项目实施抽查审计，对重大、重点项目开展全过程跟踪审计，对审计出的问题提出整改和处理意见。
第十三条科研经费支出的程序和规定实行逐级审核、报批制度。1万元（人民币，不含1万元）以下科研经费的支出，由科学技术处初审并完善签字手续后报送game365进行财务核算；1万元至3万元（不含3万元）经科学技术处初审、由科学技术处处长审核签字后报送game365审核；3万元至5万元（不含5万元）经科技处初审后，经主管科研副院长审核签字后报送game365审核；5万元以上履行上述手续后，还应经院长签字，报送game365审核。上述各项支出，game365按照相关财经法规做好财务核算、报销。
第十四条game365通过科研信息系统，实现科研项目申报、评审、立项、执行、到验收和科研经费逐级报批的全过程数字化管理与服务，减轻科研人员的负担，提高管理水平，提升服务质量。
第十五条本办法由game365、科学技术处负责解释。
第十六条本办法自颁布之日起实施。原《河南中医学院科研经费管理办法》同时废止，按照本办法执行。
